|
Том 5. № 2(16). Весна 2008 • Военно-технические связи Беларуси с Россией • Система внешней помощи ЕС и ее реформа 2001-2007 годов • Взаимодействие НАТО и ОБСЕ: эффект взаимодополняемости
|
|
Военно-технические связи Беларуси с Россией Предприятия ВПК Беларуси вместе с предприятиями России, Украины, Казахстана составляли основу оборонного комплекса Советского Союза. По числу занятых на предприятиях оборонной промышленности Беларусь находилась на третьем месте среди других союзных республик. В 1995 г. в Беларуси на ВПК работало 245 тыс. человек, что составляло 16,3% от общего числа работающих в промышленности1. После распада СССР Беларусь унаследовала порядка 120 предприятий и организаций военно-промышленного комплекса, в том числе более десятка НИИ, занимающихся оборонной проблематикой. Белорусские предприятия в СССР специализировались на производстве комплектующих и элементов вооружений. Производство конечных систем вооружений практически отсутствовало. Производились и предоставлялись следующие виды продукции и услуг:
В начале 1990-х была развернута широкомасштабная программа конверсии. В 1992-1993 гг. в процесс конверсии было вовлечено 59 предприятий и организаций Госкомпрома Беларуси. Благодаря реализации этой программы спад общего объема производства не был столь существенным, как, например, в России. За 1990-1996 гг. спад в наиболее наукоемких отраслях, в том числе и в предприятиях ВПК, достиг 40%; (в России — 70-80%)2. Но это привело к тому, что в общем объеме производства предприятий, на которых осуществлялся переход на выпуск товаров гражданского назначения, удельный вес оборонной продукции снизился с 50,1 % в 1991 г. до 12,7 % в 1994 г.3 Процесс конверсии происходил не только по инициативе государства. Для многих предприятий, в первую очередь радиоэлектронной промышленности и приборостроения, переход на выпуск гражданской продукции был обусловлен рядом причин:
В результате, произошло резкое снижение потенциала предприятий белорусского оборонного комплекса. По оценке экспертов менее 20% мощностей оборонной промышленности Беларуси в состоянии выполнять военные заказы в прежней номенклатуре и объеме.4 В настоящее время, по словам первого заместителя председателя Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь Петра Рогожевского, деятельность предприятий и организаций оборонного сектора Беларуси направлена на разработку, производство и ремонт вооружения, военной и специальной техники в интересах силовых структур Беларуси (около 69% всего объема), Министерства обороны и организаций ВПК России (до 5%) и других зарубежных стран (более 26%). Удельный вес продукции военного назначения в общем объеме выпуска в 2004-2006 гг. составил около 40%5. Подчиненность предприятий ВПК До создания 30 декабря 2003 г. Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь6 предприятия белорусского ВПК находились в подчинении двух министерств: промышленности и обороны, причем основная их часть была подчинена Министерству промышленности. Это предприятия машиностроения, радиоэлектронной промышленности, приборостроения, в том числе и точного, автомобиле- и тракторостроения и т. д. В подчинении Министерства обороны находились четыре завода — 558-й авиаремонтный (Барановичи), 140-й ремонтный (Борисов), 124-й авторемонтный (Минск), завод по ремонту радиоэлектронной начинки средств ПВО (Борисов). С созданием Государственного военно-промышленного комитета (ГВПК) в Беларуси создается система, обеспечивающая слаженное функционирование всех предприятий военно-промышленного комплекса. Такое мнение на пресс-конференции 18 февраля 2004 г. высказал министр обороны Беларуси генерал-полковник Леонид Мальцев7 . ГВПК сегодня координирует деятельность 261 предприятия и организации, связанных с производством продукции военного назначения8. В настоящее время в ведении Госкомвоенпрома находятся более 30 заводов и 15 НИИ и КБ9. Структурно они представляют собой все необходимые сегменты для организации полного цикла создания и модернизации ВВТ: сектор науки, сектор заводов-производителей, сектор ремонтных заводов. Для выполнения отдельных заданий ВПК при необходимости привлекаются предприятия других ведомств и отраслей промышленности и науки Республики Беларусь: Национальной академии наук Беларуси, Министерства обороны, Министерства образования, Министерства промышленности и т. п. Исторически они остались ведущими по отдельным важнейшим направлениям создания военной техники как непосредственно поступающей в войска, так и комплектующих и важнейших компонентов для ВВТ, окончательная сборка и настройка которых традиционно производилась на российских предприятиях. Председателем Государственного военно-промышленного комитета назначен Николай Азаматов. Ранее он работал генеральным конструктором по автоматизированным системам управления и информационным технологиям Министерства промышленности — генеральным директором Государственного научно-производственного объединения "Агат". Н. Азаматов — член правления предприятия-спецэкспортера военной техники "Белтехэкспорт"10. В 2004 г. президент Беларуси своим указом передал Государственному военно-промышленному комитету функции Министерства обороны по лицензированию деятельности, связанной с продукцией военного назначения11. Президент также предоставил Госкомвоенпрому полномочия по оформлению и выдаче свидетельств на право осуществлять внешнеторговую деятельность в отношении специализированных товаров, работ и услуг. Указом президента комитету поручено разрабатывать предложения об основных направлениях государственной политики в сфере военно-технического сотрудничества и экспортного контроля. Госкомвоенпром также уполномочен заключать международные договоры межведомственного характера в военно-технической сфере. Главные задачи Госкомвоенпрома состоят в следующем:
Объединенный научно-технический и производственный потенциал оборонных предприятий Госкомвоенпрома представляет собой единый комплекс отраслей: АСУ и информационных и телекоммуникационных технологий, радиотехнической, электронной, оптико-механической, авиационной, приборостроительной промышленности, а также авто- и тракторостроения. Научный потенциал Госкомвоенпрома базируется на научных школах, традиционно относящихся к оборонной тематике и созданных для ее научного обеспечения, а также на научных школах, работающих в системах Национальной академии наук Беларуси, Министерства обороны, Министерства образования, проводящих базовые научные и военно-технические исследования в интересах разработок продукции военного назначения. "Преимущество оборонной промышленности Беларуси – в широте диапазона военных технологий. Целенаправленно развиваются фундаментальные и прикладные направления исследований в областях информационных технологий, телекоммуникаций, энергетики, транспорта, дорожного движения, здравоохранения, образования, обслуживания. Освоение мировых технологий, успешное применение их при создании отечественной продукции совместно с высокими технологиями, созданными предприятиями оборонного сектора промышленности, позволяют удерживать лидирующие позиции белорусской промышленности", – утверждает Н. Азаматов12. Наиболее приоритетным и перспективным направлением в оборонном секторе Республики Беларусь являются вооружения и военная техника, созданные на основе новейших информационных и телекоммуникационных технологий. В первую очередь, это автоматизированные системы управления войсками, оружием, разведкой и средствами радиоэлектронной борьбы – наиболее наукоемкая продукция. Например, разработанные ГНПО "Агат" в 2005 г. и по достоинству оцененные военными специалистами комплексы средств автоматизации стационарного и мобильного командных пунктов, пунктов управления и наведения авиации военно-воздушных сил и войск противовоздушной обороны различных уровней. Вторая группа автоматизированных систем управления относится к нижестоящим звеньям структуры АСУ – к системам непосредственного управления оружием. Это командный пункт нестратегической ПРО, подвижный автоматизированный пункт управления радиолокационной роты, радиолокационная станция П-18БМ, ЗРК "Бук МБ", зенитно-ракетные комплексы и системы: "Тор", "Тунгуска", "Панцирь-С1", ПЗРК "Игла" и другие комплексы и системы как ствольной, так и реактивной артиллерии, оптико-электронные системы для оснащения и модернизации бронетанкового вооружения, оптико-электронные системы для дистанционного зондирования земли, оптико-электронные приборы для решения метеорологических задач. УП "Минский завод колесных тягачей" производит тягачей, используемых не только в Республике Беларусь ("МЗКТ 65272", "МЗКТ 65273"), но и в Российской Федерации ("МЗКТ 79221"), на которых базируется целый ряд российских ракетных комплексов. Спецпроизводство УП "Минский тракторный завод" выпускает гусеничную транспортную базу, позволяющую обеспечить эффективное применение в области разработок ВВТ с выполнением стрельбы на ходу. Эта база используется в системе "Тор", в ЗПРК "Тунгуска", в зенитном комплексе ближнего действия "Панцирь-С1". Производимые и разрабатываемые на предприятиях Беларуси образцы ВВТ во многом уникальны и не имеют аналогов на постсоветском пространстве. По словам Н. Азаматова, они конкурентоспособны на мировом рынке и приносят Беларуси стабильный доход13. Существенная доля этой продукции является продукцией "двойного назначения". Это требование к продукции закладывается на этапе разработки. Одним из стратегических направлений создания новейших ВВТ в военно-промышленном комплексе Беларуси являются технологии разработки систем проводной, волоконно-оптической и радиосвязи для мобильных и стационарных АСУ, аэрокосмической оптоэлектронной аппаратуры и фотограмметрических комплексов для получения цифровых электронных карт поверхности земли, дистанционного зондирования земли, навигационного обеспечения высокоточного оружия, систем управления огнем бронетанкового вооружения, современных оптико-электронных прицелов для стрелкового оружия, лазерных ИК-прожекторов для танков и БМП, прикладных программных комплексов, обеспечивающих управление радиолокационными, лазерно-оптическими и информационными системами ПРО, станций предупреждения ракетного нападения и систем контроля космического пространства. Спрос на указанные ВВТ подтверждает актуальность позиций белорусского военно-промышленного комплекса и направление его развития на ближайшие годы. Кроме этого, широкий диапазон вспомогательных и обеспечивающих ВВТ дает возможность проводить модернизацию, ремонт, изготовление комплектующих изделий, материалов и специального технологического оборудования. Основные из них:
В специализации ВПК Беларуси, в развитии отдельно взятых направлений, где оборонная отрасль исторически сохраняет лидерство, определено 8-12 направлений. При этом решается задача адаптации конкретных технических решений, новых освоенных перспективных технологий, тех или иных узлов, агрегатов или услуг к любым видам техники и заказам, т. е. к работе под любого заказчика, накопление опыта работы как по российским стандартам, так и по стандартам НАТО. Руководство Госвоенпрома считает перспективным как интеграцию белорусских (советских по своей сути) технических решений в западное пространство, так и обратный процесс, а именно трансферт западных технологий, в первую очередь, современной элементной базы, средств связи, средств энерго- и жизнеобеспечения и т. д., в которых зарубежные производители имеют значительное преимущество. Все это расширяет возможности изделий белорусского Госвоенпрома, значительно улучшает их тактико-технические характеристики, обеспечивает требования потенциальных заказчиков. По замыслу президента Беларуси, оборонная отрасль должна стать локомотивом ускоренного движения белорусской промышленности. Практически все предприятия, выполняющие военные заказы, находятся в полной или частичной собственности государства, под его полным контролем. В акционерных обществах контрольные пакеты остаются у государственных органов. С созданием ГВПК президент указал правительству обеспечить передачу в управление этому комитету принадлежащих Республике Беларусь акций открытых акционерных обществ "Пеленг", "МНИПИ". Редкое исключение представляет собой ОАО "Минотор-сервис", компания организованная бывшими сотрудниками военного производства Минского тракторного завода, специализирующаяся на модернизации самоходных ЗРК. От принудительного изменения формы собственности компанию вероятнее всего спасают хорошие контакты с основным заказчиком — Министерством обороны РФ. Беларусь на мировом рынке оружия представляют 4 компании-спецэкспортеры — "Белтехэкспорт", "Белвнешспецтехника", "Белвнешпромсервис" и "Белорусинторг"14. Авиационно-аналитический центр Министерства обороны Беларуси, Белорусское оптико-механическое объединение и СП "СЕН" в январе 1993 г. стали учредителями СП ЗАО "Белтехэкспорт", которое возглавил Владимир Пефтиев15. "Белтехэкспорт" является ведущим предприятием-спецэкспортером, через которое проходят почти все сделки белорусских предприятий ВПК за пределами СНГ. 708-й центральный завод полигонного и учебного оборудования находится в подчинении Минского горисполкома, но в настоящее время более 90% его деятельности приходится на выпуск разнообразной продукции гражданского назначения. Предприятия, сохранившие военное производство, работают в трех основных направлениях:
Поставка продукции и услуг белорусской армии Абсолютное большинство предприятий белорусского ВПК не получало ни одного заказа от Министерства обороны Беларуси с середины 1990-х гг. Обновление техники в Вооруженных Силах Беларуси с момента их образования в нужных масштабах практически не проводилось, не было осуществлено полномасштабных закупок запасных частей, агрегатов и пр. для ремонта вооружений и военной техники по причине отсутствия необходимых средств16. Вместо этого осуществлялся лишь текущий ремонт военной техники, в первую очередь авиационной, бронетанковой и средств ПВО, изредка — модернизация небольших партий техники, прежде всего, на базе ремонтных заводов, находившихся в подчинении Минобороны. Основной упор был сделан на модернизацию боевой техники войск ПВО и ВВС17:
В августе 2000 г. появились сообщения о намерениях модернизировать в Барановичах истребители МиГ-29 совместно с российскими предприятиями, которые будут поставлять новые агрегаты и запасные части.22 Командующий ВВС и войск ПВО Беларуси Олег Паферов утверждал, что модернизация осуществляется совместно со специалистами российского КБ Микояна и белорусского Барановичского унитарного предприятия "558-й авиационный завод"23. В 2005 г. на выставке "Милекс-2005" начальник управления маркетинга и рекламы "Белтехэкспорта" Вячеслав Шейда назвал две параллельные работы по модернизации самолета МиГ-29. Белорусский вариант (МиГ-29БМ) уже реализовал практически те же показатели, о которых заявляет российская сторона для своего варианта МиГ-29СМ. При этом МиГ-29БМ уже летает и поражает цели с учетом новых требований, а также установил пять мировых рекордов. "В данном случае можно было бы достичь положительных результатов, объединив усилия, вместо того, чтобы продолжать работать над российским вариантом", — считает В. Шейда24. Стоит отметить, что модернизация некоторых из вышеперечисленных вооружений белорусской армии, могла быть ничем иным как их предпродажной подготовкой для реализации на внешних рынках. 30 сентября 2005 г. утверждена государственная программа вооружения на 2006-2015 гг. Она является основным долгосрочным документом Республики Беларусь, направленным на развитие систем вооружения и поддержание в состоянии боевой готовности вооружения, военной и специальной техники Вооруженных Сил, других войск, воинских и специальных формирований. Документ предусматривает кооперацию с российской стороной, сообщил министр обороны Беларуси Леонид Мальцев. "Вне всякого сомнения, программа предусматривает совместную работу с российской стороной не только в рамках объединенной системы ПВО, региональной группировки войск, но и при создании новых образцов вооружений и техники", — сообщил Л. Мальцев25. По словам министра обороны Беларуси, госпрограмма предусматривает закупку новых образцов техники, вооружений, научно-исследовательскую и конструкторскую работы по созданию новых образцов ВиВТ, модернизацию вооружения. Необходимым и обязательным дополнением Государственной программы вооружений является Государственный оборонный заказ, ежегодно формируемый Госкомвоенпромом с целью содержания и развития вооружения, военной и специальной техники, создания условий для концентрации финансовых и материальных ресурсов по основным направлениям работ. Реализация Государственной программы вооружения осуществляется путем последовательного выполнения ежегодных Государственных оборонных заказов с корректировкой при необходимости перечня, объемов, стоимости и сроков выполнения мероприятий, предусмотренных в ней на соответствующий год26. ВТС Беларуси развивается в трех направлениях:
Военно-технические связи с Россией Военно-техническое сотрудничество (ВТС) Российской Федерации и Республики Беларусь осуществляется с июля 1992 г. в рамках Договора о коллективной безопасности СНГ от 15.05.1992 г., а также Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о военно-техническом сотрудничестве от 29.10.1993 г. За это время принят ряд двусторонних межправительственных соглашений, в том числе — "О производственной и научно-технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности", "О порядке взаимодействия при осуществлении экспорта продукции военного назначения в третьи страны"27. Следует отметить, что основой ВТС Беларуси и России являются интеграционные документы двух стран, в частности Договор о создании Союзного государства от 08.12.1999 г. Кроме того, существует около 40 различных документов, которые более конкретно регулируют отношения в этой сфере, в числе которых — Договор о военном сотрудничестве Беларуси и России, Концепция безопасности Союза Беларуси и России, Концепция совместной оборонной политики28, Соглашение о совместном обеспечении безопасности в региональной сфере и т. д. Одним из базисных документов военно-технической кооперации является подписанная 28 апреля 1999 г. Концепция о совместном оборонном заказе, которая предусматривает создание единых видов вооружений и военной техники по единым стандартам, согласованный порядок разработки и размещения заказов. Программа действий РБ и РФ по реализации положений Договора о создании Союзного государства, подписанная 8 декабря 1999 г., предусматривала формирование совместного оборонного заказа на 2001 г., совместной программы вооружения Союзного государства на период до 2005 г. К весне 2001 г. была подготовлена Военная доктрина Союзного государства. В основу документа легла национальная Военная доктрина РФ. Подкорректированы были лишь некоторые моменты, касающиеся вопросов ядерного сдерживания с учетом безъядерного статуса Беларуси. Совет министров Союзного государства, проходивший в Москве 29 августа 2001 г., одобрил указанный документ29. В 2001 г. сообщалось, что Беларусь лидирует по объемам закупок российских вооружений среди стран СНГ30. На ее долю приходится свыше половины всего экспорта военной продукции Российского агентства по обычным вооружениям в страны ближнего зарубежья. 25 декабря 2002 г. в Москве было подписано белорусско-российское межправительственное Соглашение о совместном тыловом обеспечении региональной группировки. 20 декабря 2004 г. оно вступило в силу, после того как стороны обменялись ратификационными грамотами31. 21 апреля 2006 г. прибыл первый эшелон с российскими ЗРС С-300ПС32. По словам министра обороны Беларуси Л. Мальцева, эти ЗРК поставлены на боевое дежурство в 115-й зенитной ракетной бригаде, находящейся в Брестской области33. Согласно подписанному в сентябре 2005 г. контракту Москва должна поставить Минску два полка двухдивизионного состава ЗРС С-300. "Это позволит отодвинуть дальнюю границу зоны поражения воздушных целей на 150 км в западном направлении. Соответственно, зона обнаружения воздушных целей увеличится примерно на 400 км", — сообщил в феврале 2006 г. заместитель главкома ВВС РФ генерал-лейтенант Айтеч Бижев. Также в 2006 г. в ходе выставки "МВСВ-2006" специалист отдела маркетинга унитарного предприятия "2566 завод по ремонту радиоэлектронного вооружения" (г. Борисов, Беларусь) Алексей Никонов сообщил, что предприятие осваивает модернизацию ЗРК С-300 в интересах белорусских Вооруженных Сил34. По его словам, первые модернизированные комплексы уже сданы заказчику и несут дежурство в дивизионах вокруг Минска. Эта работа проводилась с участием российских фирм, поскольку ремонт С-300 является новым направлением деятельности УП "2566 завод по ремонту радиоэлектронного вооружения". В конечном итоге предприятие ставит задачу освоения полного ремонта ЗРК и планирует выполнить ее в течение двух лет. Как сообщил А. Никонов, в настоящее время Вооруженные Силы Беларуси активно модернизируют технику ПВО и в этой связи завод не испытывает недостатка в заказах и его мощности полностью загружены. На момент интервью А. Никонова, в ремонте на заводе находились РЛС 22Ж6 и 19Ж6, ЗРК "Оса", пункт разведки и управления 9С80 "Овод. Объем гособоронзаказа предприятия на 2006 г. составляет примерно 7 млн USD. Такой же объем работ в интересах Минобороны Беларуси был выполнен в 2005 г., отметил А. Никонов. До 2015-2020 гг. на вооружение ракетных войск и артиллерии Беларуси планируется поставить российские комплексы "Искандер". Об этом 14 ноября 2007 г. заявил начальник ракетных войск и артиллерии Вооруженных Сил — начальник управления ракетных войск и артиллерии Генерального штаба Вооруженных Сил Михаил Пузиков35. По словам М. Пузикова, "запланировано переоснащение комплексами "Искандер-Э" одной бригады Ракетных войск и артиллерии". Речь идет о 465-й ракетной бригаде, которая в настоящее время вооружена ракетными комплексами "Точка-У". Работа по замене "Точки" на новый ОТРК будет вестись в рамках национальной Государственной программы вооружения, запланированной до 2015 г. Она предусматривает выделение средств на приобретение "Искандера". Однако, по уточнению М. Пузикова, окончательно белорусские военные перевооружатся на "Искандер" только через 12 лет - к 2020 г. Поставки будут осуществляться на льготных условиях в рамках ОДКБ по внутрироссийским ценам. Известно, что в ракетной бригаде, оснащенной ОТРК "Искандер-Э", 3 ракетных дивизиона по 3 батареи, в каждой из них 3 мобильные пусковые установки. Получается, что Россия в течение 12 лет поставит Беларуси 27 "Искандеров"36. Таким образом, Россия начинает поставки в Республику Беларусь новейшего ОТРК "Искандер-Э", а сама начинает перевооружаться на еще более совершенный "Искандер-М". Обе стороны не скрывают, что данное переоснащение в немалой степени является ответом на размещение объектов американской противоракетной обороны (ПРО) в Польше и Чехии. Пресс-секретарь МИД Беларуси Андрей Попов озвучил официальную позицию: "Что касается нашей позиции по развертыванию американской системы ПРО в Европе... Беларусь последовательно подчеркивает то обстоятельство, что наша страна не видит абсолютно никаких объективных предпосылок и причин для развертывания таких систем в Европе. Естественно, как всякое государство, которое заботится об обеспечении своей безопасности, мы также будем обеспечивать нашу безопасность в этих новых складывающихся условиях. Естественно, мы будем это делать в соответствии с нашей военной доктриной, которая, я напомню вам еще раз, носит исключительно оборонительный характер"37. Между тем ранее президент Беларуси, отвечая на вопрос о возможной угрозе для Беларуси размещения элементов американской системы ПРО в ряде европейских государств, подчеркнул, что не видит в этом никакой угрозы: "Что касается размещения ПРО, не могу сказать, что это непосредственно большая угроза Беларуси, но это противоречит нашим интересам. Ясно, что это не против Беларуси. Эта ударная группировка размещается против Российской Федерации"38. Тем временем начальник Ракетных войск и артиллерии (РВА) Вооруженных Сил (ВС) РФ генерал-полковник Владимир Зарицкий также подчеркнул, что поставку российских "Искандеров" Беларуси вполне можно рассматривать как вариант асимметричного ответа на развертывание в Европе элементов американской ПРО39. ВТС с Россией является основным направлением сотрудничества для предприятий белорусского ВПК. В настоящее время около 200 российских оборонных предприятий поддерживают технологические связи почти со 120 организациями белорусского ВПК.40 "Первостепенную роль в развитии белорусского ВПК играет сотрудничество в военно-технической сфере с Российской Федерацией, в том числе и в рамках реализации программ Союзного государства. Это стратегическое направление деятельности предприятий белорусского ВПК, – утверждает председатель Госвоенпрома Беларуси Н. Азаматов41. – Значительная часть из них сохранили и продолжают развивать производственную и научно-техническую кооперацию с предприятиями российской "оборонки" в рамках межправительственного соглашения по кооперации. В сфере военно-технического сотрудничества осуществляются взаимные поставки комплектующих изделий для производства, ремонта и модернизации вооружения и военной техники, проработаны варианты проведения совместных работ по модернизации ЗРК и авиационной техники, РЛС". К наиболее значимым и перспективным проектам эксперты создание с участием российских партнеров новых автоматизированных систем управления, белорусской космической системы дистанционного зондирования земли, транспортной базы для перспективных систем ВВТ, развитие сотрудничества в области радиосвязи. Приоритетность ВТС с Россией объясняется рядом факторов :
"Сокращение поставок или их периодическое отсутствие для нужд Вооруженных сил Республики Беларусь и Российской Федерации стимулируют участие белорусских предприятий в реализации российского оборонного заказа через межгосударственные финансово-промышленные группы (МФПГ), посредством создания совместных предприятий, через участие в программах Союзного государства", — констатировал председатель Госкомвоенпрома Беларуси Н. Азаматов43. Основные направлениями ВТС Беларуси и России являются :
Н. Азаматов утверждает, что "совместные проекты не мешают нашим государствам [Беларуси и России – П. Б.] вести свою деятельность в сфере военно-технического сотрудничества с третьими странами. Скорее, мы выступаем на внешних рынках вооружений в роли друзей-конкурентов. И есть немало примеров успешной совместной работы обеих сторон по поставкам техники. Например, ОАО "Пеленг" неоднократно поставлял и поставляет свои комплексы (прицелы и системы управления огнем) вместе с российской бронетехникой зарубежным заказчикам"44. Кроме того, по данным Jane’s Intelligence Digest, Беларусь может реэкспортировать российские системы ПВО в Иран. В январе 2006 г. делегация высокопоставленных иранских военных неофициально посетила Минск. "Во время визита прошли переговоры о передаче ЗРК С-300ПС Ирану для защиты от возможных авиаударов со стороны ВВС Америки и Израиля", – утверждают источники. Эта информация, опубликованная в начале апреля 2006 г, была сразу же опровергнута официальными лицами в Москве и в Минске45. В соответствии с данными статистики международной торговли оружием, публикуемой институтом Стокгольмского международного института исследования проблем мира (Stockholm International Peace Research Institute – SIPRI ), за период с 1995 по 2005 гг. Беларусь поставила в Иран военной техники (37 танков Т-72М1) на общую сумму 39 млн. USD46. У экспертов нет однозначной позиции используются ли Россией Беларусь или белорусские юридические лица для реэкспорта своих вооружений в страны-изгои. 6 июля 2000 г. в Москве было подписано Соглашение между правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке взаимодействия при осуществлении экспорта продукции военного назначения в третьи страны47. Ст. 2 данного соглашения предусматривает, что реэкспорт продукции военного назначения48 одной из сторон осуществляется с письменного согласия другой стороны. Таким образом, реэкспорт российского вооружения через Беларусь в страны-изгои не избавляет официальную Москву от политических последствий такого шага. Вместе с тем, интересно, что для России данный документ вступил в силу в 2005 г., о чем можно судить по публикации его органом Администрации президента РФ "Бюллетень международных договоров", а в Беларуси соглашение не опубликовано, отсутствует в эталонной базе нормативных документов, из чего можно допустить, что для белорусской стороны соглашение не считается вступившим в силу. Заместитель министра обороны Беларуси по вооружению Петр Рогожевский49 в качестве примера белорусско-российских кооперационных связей в области ВПК в 2001 г. назвал поставку50:
С 1 января 2004 г. Беларусь и Россия перешли на торговлю военной техникой по внутренним ценам51. Российские эксперты отмечают, что наиболее востребовано белорусское оптико-электронное оборудование. В частности, ФГУП "Рособоронэкспорт" реализовал ряд контрактов на поставку в третьи страны российской бронетехники, укомплектованной оптическими приборами белорусского производства нового поколения. Определенный потенциал сотрудничества заложен в совместной разработке и производстве средств радиосвязи различного назначения, в том числе с целью использования в разрабатываемых ВПК Беларуси системах автоматизированного управления войсками и оружием, а также для технического оснащения белорусских вооруженных сил средствами мобильной радиосвязи нового поколения типа "Акведук"52. Политические усилия по интеграции Беларуси и России напрямую отвечали интересам предприятий ВПК Беларуси. Именно предприятия оборонного комплекса Беларуси были одним из двигателей интеграционного процесса, как в экономической, так и в военной области. Так, во время развернувшейся в Беларуси дискуссии о присоединении к Договору о коллективной безопасности СНГ одним из главных аргументов его сторонников была возможность расширения военных заказов для белорусского ВПК. Этот же аргумент не менее часто использовался и в последующих интеграционных проектах. Охлаждение интеграционных процессов в период руководства Россией Владимира Путина, конфликты, вызванные ростом цен на поставляемые в Беларусь российские энергоносители не ставит под сомнение, что ВТС Беларуси и России будет развиваться и дальше. Так, главнокомандующий ВВС РФ генерал армии Владимир Михайлов заявил: "Загазованность" в атмосфере на отношения между Россией и Белоруссией не повлияла... У нас несколько сотен совместных с Белоруссией предприятий... Мы продолжаем готовить для Белоруссии военных специалистов по всем направлениям. Наше военное и военно-техническое сотрудничество будет только расширяться и углубляться"53. Между тем, начиная с 2005 г. Беларусь сокращает число военнослужащих, направляемых в военные вузы РФ. По словам заместителя начальника управления военного образования и подготовки войск Минобороны Беларуси полковника Юрия Бугренко, ранее Беларусь направляла курсантов и офицеров в 15 российских военных вузов, теперь — только в 954. Он отметил, что подготовка военных специалистов в Беларуси примерно в полтора раза дешевле, чем в России. Вместе с тем, Ю. Бугренко сказал, что определенная часть белорусских военнослужащих по-прежнему будет направляться на учебу в РФ. По его словам, это необходимо для поддержания и развития связей с российскими вооруженными силами, а также для подготовки дефицитных специалистов. Например, в Пензе Беларусь готовит офицеров, которые будут заниматься артиллерийскими порохами и взрывчатыми веществами. Таких специалистов белорусским вооруженным силам требуется один-два в год, поэтому организовывать их подготовку в Беларуси экономически нецелесообразно. В 2000 г. эксперты оценивали, что в оборонном производстве России доля поставок из Беларуси достигает 17%.55 Более поздние оценки не доступны. Одной из наиболее перспективных форм кооперации в конце 90-х – начале 2000 гг. стало создание межгосударственных финансово-промышленных групп. Входящие в них предприятия обеспечивают практически полный цикл производства конечной продукции. МФПГ "Оборонительные системы" создана в феврале 2000 г. по межправительственному соглашению между Россией и Беларусью. Это единственная в СНГ вертикально-интегрированная структура, созданная c целью разработки, производства и модернизации средств ПВО на основе реально существующей кооперации и прямых производственно-технологических цепочек между 24 российскими и 3 белорусскими профильными предприятиями56. В 2002 г. МФПГ вступила в ассоциацию "Деловой совет Евразийского экономического сообщества" (ЕврАзЭС), образованной Россией, Беларусью, Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном. На первом форуме ЕврАзЭС в конце февраля 2003 г. Киргизия и Казахстан выразили желание, чтобы их предприятия также вошли в состав участников МФПГ "Оборонительные системы"57. В 2000-2001 гг. МФПГ "Оборонительные системы" за счет внебюджетных средств проделана большая работа по модернизации одного из самых массовых за рубежом маловысотных зенитных ракетных комплексов "Печора"58 (С-125, SA-3, Gainful — в классификации НАТО)59. В 2003 г. на основе исходной российской мобильной системы ПВО С-125М средней дальности действия белорусским научно-промышленным унитарным предприятием "Тетраэдр" был разработан вариант ЗРК "Печора-2Т". Таким образом на рынок были представлены три варианта "Печоры-2", в том числе "Печора-2А" разработки ОАО Концерн ПВО "Алмаз-Антей", "Печора-2М" — ОАО "Оборонительные системы" и "Печора-2Т" — белорусского предприятия "Тетраэдр"60. В модернизации комплекса "Печора" до уровня "Печора-2М" участвовало борисовское УП "2566 завод по ремонту радиоэлектронного вооружения" — и в рамках МФПГ "Оборонительные системы", и отдельно как предприятие белорусского ВПК (Вместе с белорусским предприятием "Тетраэдр" УП "2566 завод по ремонту радиоэлектронного вооружения" участвовал в выполнении контракта по поставке в Эритрею модификации "Печора-2Т")61 Председатель Госвоенпрома Беларуси Н. Азаматов отмечает, что "предприятия ВПК России освоили производство некоторой части спецпродукции, ранее выпускавшейся белорусскими предприятиями для ВПК России. Поэтому связывать надежды белорусским научным организациям на получение с российской стороны заказов на разработку новых видов вооружения, военной и специальной техники не приходится"62. Из-за отсутствия серьезного уровня спроса на вооружения со стороны Министерства обороны России, наиболее перспективными направлениями сотрудничества является производство и разработка тех видов вооружений, которые могут найти спрос на мировом рынке оружия, например системы ПВО. Поэтому, основной объем сотрудничества лежит на незначительном количестве предприятий белорусского ВПК, продукция многих из которых сама по себе пользуется спросом на мировом рынке. Перспективы белорусских производителей комплектующих практически полностью зависят от российских производителей конечных систем вооружений: насколько хорошо они могут продвигать свою продукцию на внешнем рынке. Эксперты отмечают две тенденции, которые могут иметь место в этой ситуации63:
В этой связи интересен пример ОАО "Минотор-сервис", которое представляет на внешнем рынке совместную разработку с российским Ульяновским механическим заводом — модернизированную ЗРК "Шилка". Кроме того, силами предприятия в сотрудничестве с российскими партнерами разработан новый продукт — диверсионно-разведывательная машина 2Т "Сталкер"64. Машина оснащена универсальным комплексом вооружения, который позволяет использовать ее в качестве активного противотанкового и зенитного средства. В его составе полностью стабилизированная 30-мм автоматическая пушка с боекомплектом из 500 снарядов, спаренный 7,62-мм пулемет с боекомплектом из 2000 патронов, 30-мм автоматический гранатомет с боекомплектом из 166 реактивных гранат, две выдвигаемыми из башни спаренные пусковые установки ПТУР "Атака" и ЗУР "Игла" с боекомплекстом из 10 ракет, а также 12 противотановых мин. Вес машины 24,7 т, максимальная скорость 95 км/ч, запас топлива обеспечивает пробег 1000 км65. 27 ноября 2007 г., посещая ГВПК, президент Беларуси поставил задачу, чтобы модернизация стоящих на вооружении белорусской армии средств ПВО не только существенно повысила их боевую эффективность, но и содействовала росту экспорта услуг в области модернизации вооружения и военной техники. В частности, А. Лукашенко обсудил с руководством ГВПК и Совета безопасности Беларуси перспективы повышения боевых возможностей зенитно-ракетных комплексов на примере ЗРК "Бук МБ": "По всему миру соответствующее оружие, комплексов —очень много, поэтому научимся делать у себя, будем оказывать услуги и практически всему миру — там, где имеется советское оружие. Поэтому для нас очень важно научится модернизировать по всем направлениям оружие, которое находится в Вооруженных Силах... Это [ЗРК "Бук МБ" — П. Б.] очень эффективное оружие и если его модернизировать, то, естественно, возможности, как нам докладывали не генералы, а подполковники, которые непосредственно управляют и обслуживают эти комплексы — это то, что нужно для наших Вооруженных Сил. В 2004 г. в марте месяце мною было принято решение по предложению Госвоенпрома — решение о проведении капитального ремонта и глубокой модернизации основных образцов ЗРК "Бук" силами белорусских предприятий, потому что как мы сделали вывод, та модернизация, которую осуществляет сегодня Россия, и у нас один образец комплекса этого есть — он абсолютно не современен и не устраивает нас"66. Таким образом, важная особенность разработки ЗРК "Бук МБ" — Беларусь демонстративно отказалась от сотрудничества по этому проекту с Россией и реализует его самостоятельно, под эгидой белорусского государственного научно-производственного объединения "Агат"67. Сотрудничество в области модернизации и ремонта военной техники для министерств обороны двух стран в целом находится на низком уровне. По большому счету оно ограничивается модернизацией ОАО "Минотор-сервис" в сотрудничестве с российским предприятиями до 500 ЗРК68 , из них, возможно, более 300 — по заказу Министерства обороны России. Отдельные заказы выполняли и существующие в Беларуси ремонтные заводы. Модернизация белорусской техники в России так же ограничилась некоторыми средствами ПВО69. Ульяновский механический завод совместно с "Минотор-сервис", ОАО "Пеленг" реализовал программу модернизации ЗРК "Шилка". Специалисты тульского КБ приборостроения по заказу МО РБ работали над модернизацией и ремонтом ЗПРК "Тунгуска", Ульяновский завод — ЗРК "БУК".70 В 1999 г. Ижевский электромеханический завод занимался модернизацией белорусских ЗРК "Оса". Существовал также проект организации сборки истребителей Су-27 на базе Барановичского авиаремонтного предприятия.71 Перспективы развития данного вида сотрудничества Беларуси и России по мнению экспертов невелики. В Министерстве обороны Беларуси утверждают, что практически вся номенклатура образцов вооружения и техники (более 4 тыс. наименований) может быть отремонтирована на белорусских предприятиях72, за исключением части средств ПВО и самолетов Су-24. В настоящее время в качестве белорусско-российских совместных проектов наиболее эффективно, по оценке председателя Госвоенпрома Н. Азаматова, работают73: совместное предприятие с участием ОАО "Пеленг", белорусско-российско-французское СП ООО "Саноэт", российско-белорусское СП "Визир", российско-белорусское СП "Соэлис", СП с участием УП "МЗКТ" – "Сянцзян-Волат Компания, Ltd .". Планируется завершение преобразования дочернего предприятия ОАО "МНИПИ" – научно-производственного унитарного предприятия "Аякс" в совместное белорусско-российское предприятие. Рассматриваются вопросы создания совместных предприятий ГНПО "Агат", РУП "2566 завод по ремонту радиоэлектронного вооружения" и других предприятий с российскими предприятиями ФГУП "Рособоронэкспорта", ФГУП "РСК "МИГ", ОАО "Концерн "Алмаз-Антей", ОАО "Концерн радиостроения "Вега". Продолжаются работы по созданию совместных предприятий, которые будут разрабатывать новые автоматизированные системы управления, авиационную технику и технику ПВО, займутся ремонтом и модернизацией стоящих на вооружении ВВТ. Данные совместные предприятия планируется размещать как на территории Беларуси, так и на территории России. Важной особенностью ВТС Беларуси и России является наличие на белорусской территории российских военных объектов, не имеющих статуса иностранной военной базы. Объекты, расположенные в Беларуси, являются основой российской системы предупреждения о ракетном нападении на западном направлении. К числу объектов первого эшелона ПРО принадлежит введенная в действие в 2000 г. РЛС "Волга"74, представляющая собой твердотельную цифровую РЛС, обладающую возможностью отслеживать запуски баллистических ракет со всей территории Европы75. Самым важным для России практически все эксперты считают нахождение на территории Беларуси двух военных объектов — РЛС "Волга" (Ганцевичи, Брестская обл.), а также узла связи ВМФ России (Вилейка, Минская обл.), который ретранслирует радиосигналы для морского и подводного флотов на Атлантику и Средиземноморье76. По данным российских специалистов, строительство двух подобных объектов в России займет 5-6 лет и потребует более 3,2 млрд USD77. Оба российских военных объекта в Беларуси на момент распада СССР были недостроены. Независимая Беларусь согласилась на их существование и позволила достроить, очевидно, рассматривая эти объекты как гарантию дружественного поведения России в экономической сфере. Следует отметить, что радиостанция в Вилейке и ганцевичская РЛС (обычно ошибочно пишут, что она расположена "под Барановичами") не имеют статуса российской военной базы, являются белорусской собственностью и по белорусско-российскому договору "безвозмездно" арендуются. На самом деле Беларусь уже получила арендную плату за эти объекты в виде списания однажды долгов за газ. 27 февраля 1996 г. Александр Лукашенко и Борис Ельцин подписали соглашение об урегулировании претензий финансового характера — взаимном погашении долгов, так называемый "нулевой вариант". Основную часть белорусской задолженности составлял долг за поставляемый из России газ, включая ранее предоставленные кредиты на погашение задолженности за газ. Россия в ответ не должна была выплачивать компенсацию за расщепляющиеся материалы в головках ракет, выводившихся с территории Беларуси, а также расходы, связанные с пребыванием российских военных объектов на территории Беларуси, в сумме, равной задолженности Беларуси по газу. В то время весь внешний долг Беларуси составлял 1,5 млрд USD, а долг "Газпрому" превышал 910 млн USD. Известно, что Россия до 1999 г. ежегодно платила Латвии за аренду скрундской РЛС 5 млн USD. Если ориентировочно прикинуть, что аренда радиостанции в Вилейке и РЛС "Волга" должна примерно составлять в сумме 10 млн USD в год и забыть о компенсации за расщепляющие материалы, то аренда проплачена на 91 год. Впрочем, по неофициальной информации, договором были предусмотрены 25 лет безвозмездной аренды (полностью договор не публиковался). В 1999 г. белорусской стороной было ратифицировано соглашение о совместном использовании объектов военной инфраструктуры РБ и РФ в интересах обеспечения безопасности двух государств. Финансирование совместно используемых объектов согласно этому договору проводится в долевом порядке за счет средств бюджетов государств или средств бюджета белорусско-российского Союзного государства. К числу совместно используемых объектов относятся пункты управления войсками, система инженерного оборудования местности, позиции и объекты сил ПВО, аэродромы, узлы и линии связи, полигоны, арсеналы, базы и склады. Вопрос о выплате Россией Беларуси арендной платы за пользование объектами (по примеру Казахстана с Байконуром) пока официально не поднимается, но имеется в виду. Глава государства часто упоминал, что Беларусь защищает Россию, а 19 февраля 2004 г. — в момент первой газовой блокады Россией Беларуси — заместитель начальника Генштаба Вооруженных Сил Беларуси генерал-майор Петр Тихоновский в прямом эфире белорусского телеканала ОНТ заявил, что затраты Беларуси на содержание системы противовоздушной обороны составляют свыше 40 млн USD в год. Если реально будет поднят вопрос об аренде Россией военных объектов в Беларуси, то, очевидно, будет денонсирован "нулевой вариант" 1996 г.78 Россия с точки зрения вопросов обороны не может себе позволить "ослепнуть" на северо-западном направлении, и даже постройка РЛС в Смоленске проблему не решит. Белорусская сторона также использует аргумент, что для защиты западного направления России используются и белорусские войска. Так, например, в настоящее время система ПВО Беларуси явно превосходит ее потребности. "В данном отношении, как бы мы ни спорили по газу и нефти, белорусы и россияне – один народ, мы не отделимы друг от друга. Мы всегда будем вместе, и нам нельзя шутить такими вопросами, как безопасность и обороноспособность нашего государства. У нас в этом плане с россиянами подписаны соглашения, создана единая группировка войск Беларуси и России. Мы ответственны на западном направлении за безопасность Союзного государства. С нас эту ответственность никто не снимал, и мы в одностороннем порядке, как это делает Россия по нефти и газу, из договоров выходить не будем. Это наша задача – обеспечить безопасность российского народа на данном направлении. И мы с этой точки зрения смотрим на размещение элементов американской системы ПРО в Чехии и Польше", – заявляет президент Беларуси79. Ожидалось, что до 2001 г. будет создана Единая региональная система ПВО Беларуси и России. В 2007 г. появились сообщения, что документы по созданию единой региональной системы ПВО Беларуси и России будут утверждены в октябре 2007 г. Об этом, как о решенном вопросе, сообщил журналистам заместитель главкома Военно-воздушных сил России генерал-лейтенант Айтеч Бижев80. Однако в ноябре посол России в Беларуси Александр Суриков подтвердил, что подписание документов на этот счет откладывается, так как "надо оценить сколько это стоит"81. С военно-политической точки зрения Единая региональная система ПВО будет представлять собой коалиционную группировку войск (сил) ПВО Российской Федерации и Республики Беларусь, развернутых в Восточно-европейском регионе коллективной безопасности, объединенных единой системой управления и применяемых по единому замыслу и плану. Формирование и функционирование ЕРС в полном объеме предполагается только с началом возникновения реальной угрозы применения военной силы против России и Беларуси82. По оценкам экспертов, организация собственной группировки ПВО на западных границах потребует от РФ, по оценкам специалистов, более 4,6 млрд USD83. Практикуется использование белорусских аэродромов как объектов передового базирования самолетами российской дальней авиации. В сотрудничестве Беларуси и России на внешнем рынке вооружений можно выделить несколько периодов. До 1995 г. включительно ориентации на сотрудничество у белорусских и российских спецэкспортеров не было. Причины:
Первые конфликты возникли еще в 1992 г., когда у российских спецслужб появились подозрения о том, что Беларусь делится с зарубежными спецслужбами информацией о военной технике, состоящей на вооружении в РБ и РФ. Воплощением этой политики стали поставки самолета Су-27 и элементов С-300 в США84. В октябре-ноябре 1995 г. Беларусь и Россия выступали конкурентами по поставке вертолетов Ми-35 (экспортная версия Ми-24) в Индию. По мнению наблюдателей 1996-1997 гг. были наиболее успешными в торговле вооружениями для Беларуси. Однако в это время пришло понимание, что советское ВВТ, оставшееся от Белорусского военного округа МО СССР скоро закончится, а ассортимент собственной продукции белорусского ВПК ограничен. Поэтому, несмотря на возникновение некоторых конфликтов между белорусскими и российскими экспортерами (в первую очередь связанные с контрактом на поставку 18 МиГ-29 в Перу в 1996-1997 гг., когда "МиГ-МАПО" заявило об отказе обслуживать и ремонтировать эти самолеты), в это время стал развиваться процесс сотрудничества. Следует отметить, что в данный период у белорусской стороны имелись конфликты лишь с отдельными российскими структурами, тогда как с другими — хорошо налаженные отношения. В реализации перуанского контракта приняли участие российские предприятия. В 1998 г. "МиГ-МАПО и концерн "Росвооружение" подписали контракт на обслуживание и ремонт, а заодно и поставку еще трех истребителей. Улучшение ВТС Беларуси и России произошло примерно в 1998 г. Последовал ряд заявлений, в том числе со стороны президента Беларуси А. Лукашенко, что Беларусь и Россия выступают и будут выступать не как конкуренты, а как деловые партнеры на рынке вооружений. С подобными заявлениями выступили и руководители крупнейших спецэкспортеров двух стран85. Важным этапом оформления сотрудничества стало подписание в сентябре 1999 г. межправительственного соглашения "О порядке взаимодействия при осуществлении экспорта продукции военного назначения в третьи страны"86. В этот период развитие сотрудничества позволяет белорусской стороне продолжать активное присутствие на внешнем рынке оружия при сокращении объемов запасов вооружений, активизировать процесс совместных разработок вооружений, направленных на внешний рынок и поиска заказов на них, поддерживать высокий режим секретности, особенно в сделках со странами, на которые наложены санкции международного сообщества, и так далее. Согласно Договору по обычным вооруженным силам в Европе сокращению подлежали большие объемы техники, оставшиеся Беларуси в наследство от Краснознаменного Белорусского военного округа МО СССР: 2171 основной боевой танк; 1420 БМП и БТР; 167 боевых самолетов87. Именно эти запасы обеспечили основу экспорта вооружений из Беларуси и позволили стране войти в 1997 г. в десятку крупнейших поставщиков вооружений. В последнее время перспективы торговли оставшимися от БВО вооружений невелики. По заявлениям представителей Минобороны Беларусь к настоящему времени практически полностью исчерпала запасы ВВТ, которые были бы интересны покупателям88. Среди оставшейся и предназначенной к продаже техники:
Учитывая заявления о возможном сокращении белорусских Вооруженных Сил, возможно, этот список незначительно пополнится. Однако будущее может быть связано с реэкспортом российских вооружений, продажами продукции белорусского ВПК, инициированием новых разработок, ориентированных на внешний рынок. По прогнозам экспертов, в ближайшем будущем активно будут предлагаться на рынке услуги по модернизации военной техники. В этом процессе есть определенные успехи. Так, Борисовский танкоремонтный завод обеспечен заказами на пять лет вперед. Несколько хуже с модернизацией самолетов и вертолетов и другой техники. Проблема заключается в высоком уровне конкуренции. Ремонтные заводы удалены от традиционных рынков сбыта белорусской военной техники. Кроме того, рынок Восточной Европы в нынешней военно-политической ситуации практически потерян для Беларуси по политическим причинам. Перспективы развития подобного сотрудничества из-за политической линии белорусского руководства ограниченны. Впрочем, возможно, что в некоторых областях оно было бы более активным и имело шансы на развитие, если бы не политико-экономическая ориентация на Россию. Выводы Отсутствие заказов со стороны Министерства обороны Беларуси, нехватка средств, научной и производственной базы для выпуска конечных систем вооружений (в Беларуси практически не было структур, обеспечивающих полный цикл проектирования конечных систем вооружений, возможно, за исключением производства АСУ для управления оружием и войсками; белорусская промышленность обеспечивает автономное производство законченных образцов вооружения на 1-3%)89, сложность полного перехода на выпуск конкурентоспособной продукции гражданского назначения, высокий уровень конкуренции на этих рынках, вкупе с некоторыми другими факторами вынудили предприятия белорусского ВПК искать выход в сотрудничестве с бывшими партнерами из России, искать заказчиков в странах СНГ и зарубежных государствах. С созданием Государственного военно-промышленного комитета (ГВПК) в Беларуси создается система, обеспечивающая слаженное функционирование всех предприятий военно-промышленного комплекса. С 1 января 2004 г. Беларусь и Россия перешли на торговлю военной техникой по внутренним ценам. Охлаждение интеграционных процессов после отхода от руководства Россией Бориса Ельцина, конфликты, вызванные ростом цен на поставляемые в Беларусь российские энергоносители не ставят под сомнение, что ВТС Беларуси и России будет развиваться и дальше. Однако, начиная с 2005 г. Беларусь сокращает число военнослужащих, направляемых в военные вузы РФ, а в 2007 г. перед ГВПК Беларуси была поставлена задача организации полного цикла создания и модернизации ВВТ – без участия российских коллег. Предприятия военно-промышленного комплекса России освоили производство некоторой части спецпродукции, ранее выпускавшейся белорусскими предприятиями для ВПК России. Белорусская сторона больше не имеет надежд на получение с российской стороны заказов на разработку новых видов вооружения, военной и специальной техники. Наиболее перспективными направлениями ВТС Беларуси и России эксперты называю производство и разработку тех видов вооружений, которые могут найти спрос на мировом рынке оружия, однако, чем дальше, тем больше предприятия Беларуси и России выступают не союзниками, а конкурентами на мировом рынке.
1) Vasilevitch A.; Belosludtsev O. Ukraine and Belarus: in Search of a Niche on the Arms Market // Eksport Vooruzheniy #1/2001, January-February 2001, p. 8. 2) Алесин А. Конверсия через торговлю оружием // "Белорусский рынок", №4/1996 г. 3) "Белорусский рынок", №18/1996 г. 4) Алесин А. "Дунфэн" садится на колеса //"Белорусский рынок", № 30/2000 г. 5) Козлова Т. Смотр достижений белорусской "оборонки". Интервью первого заместителя Председателя Госкомвоенпрома Петра Рогожевского журналу "Дело" // "Дело", специальный выпуск 2007 г. 6) Указ Президента Республики Беларусь от 30 декабря 2003 г. №599 "О создании Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь" 7) Будкевич В. "Л. Мальцев: в стране создается система, обеспечивающая слаженное функционирование всех предприятий ВПК" // БелаПАН, 18.02.2004 г. 8) Сообщение пресс-службы Президента Республики Беларусь. 20.04.2007 г. 9) Азаматов Н. Возможности Белорусского оборонно-промышленного комплекса – новый этап развития // "Оборонно-промышленный комплекс Российской Федерации", Москва, 2006 г. http://www.vpk.gov.by/pub/az_ros2006.htm 10) В целях проведения единой государственной политики в области обеспечения обороны Беларуси, развития оборонного сектора экономики и военно-технического сотрудничества создан Государственный военно-промышленный комитет Республики Беларусь // Пресс-служба Президента Республики Беларусь, 30.12.2003 г. 11) Президент Белоруссии передал госкомитету по ВПК функции Минобороны по лицензированию деятельности, связанной с продукцией военного назначения // ИТАР-ТАСС, 07.06.2004 г. 12) Азаматов Н. Возможности Белорусского оборонно-промышленного комплекса – новый этап развития. 14) Яновский В. Оружие пахнет деньгами. Авансцена и закулисье доходного бизнеса // "Дело (Восток + Запад)", май 2001 г. 15) Анисько С. "Белтехэкспорт": тайные пункты биографии // "Белорусская деловая газета" №469/1998 г., 25.05.1998 г. 16) Bykovsky P.; Vasilevich A. Military Development and the Armed Forces of Belarus // 'Eksport Vooruzheniy' #5/2001, September-October 2001, p. 17-18. 18) Анисько С. Армия: наши зенитки будут охранять небо Африки // "Белорусская деловая газета", №572/1999 г., 09.04.1999 г. 19) Минск приглашает Москву на Балканы // "Известия", 4.03.1999 г 20) Алесин А. Сегодня крепкой брони мало // "Белорусский рынок", №36/2000 г. 21) "МАЗу -"Град", МЗКТ-"Ураган"// "Белорусский рынок", №39/1998 г. 22) Будем модернизировать истребители // "Белорусский рынок", № 32/2000 г. 23) Будкевич В. В Беларуси модернизируются истребители МИГ-29 // БелаПАН, 12.03.2003 г. 24) "Белтехэкспорт" готов к расширению сотрудничества с российскими экспортерами // АРМС-ТАСС, 19.05.2005 г. 25) Новая белорусская программа вооружения предусматривает кооперацию с РФ // ИТАР-ТАСС, 30.09.2005 г. 26) Азаматов Н. Возможности Белорусского оборонно-промышленного комплекса – новый этап развития. 27) Состояние и перспективы развития интеграционных процессов в сфере российско-белорусского военно-технического сотрудничества // АРМС-ТАСС, 13.05.2003 г. 28) Формирование и подготовка к принятию Совместной программы вооружения государств-участников Союзного государства в настоящее время находится в стадии внутригосударственного согласования проекта Программы в Российской Федерации. - См. Н. Азаматов. Возможности Белорусского оборонно-промышленного комплекса – новый этап развития // "Оборонно-промышленный комплекс Российской Федерации", Москва, 2006 г. http://www.vpk.gov.by/pub/az_ros2006.htm 29) Федулова Н. Перспективы российско-белорусского объединения // "Мировая экономика и международные отношения", № 7/2002 г. 30) Тимергалиева Д. Белоруссия лидирует по объемам закупок российских вооружений среди стран СНГ // ИТАР-ТАСС, 17.04.2001 г. 31) Вступило в силу соглашение между Белоруссией и РФ о совместном тыловом обеспечении региональной группировки войск двух стран // ИТАР-ТАСС, 21.12.2004 г. 32) В Белоруссию прибыл первый эшелон с российскими ЗРС С-300ПС // ИТАР-ТАСС, 21.04.2006 г. 33) Лицкевич О. В ближайшее время Беларусь должна перечислить российской стороне деньги за ремонт комплексов С-300 // БЕЛТА, 24.11.2005 г. 34) Белорусский ремонтный завод 2566 осваивает ремонт и модернизацию ЗРК С-300 // АРМС-ТАСС, 04.08.2006 г. 35) На вооружение ракетных войск и артиллерии Беларуси планируется поставить российские комплексы "Искандер" // БЕЛТА, 14.11.2007 г. 36) Брунтальский П. "Искандер" вступил в психологическую войну. Асимметричные ответы Белоруссии и России на планы Вашингтона // "Военно-промышленный курьер". – 2007. – 19 - 25 декабря 2007 (№49). – С.1 37) Ответы пресс-секретаря МИД Андрея Попова на вопросы представителей средств массовой информации в ходе брифинга в МИД Беларуси 15 ноября 2007 года // Пресс-служба Министерства иностранных дел Республики Беларусь, 15.11.2007 г. http://www.mfa.gov.by/print/ru/press/news/eb7f156058d30fd1.html 38) Глава государства совершил рабочую поездку по Брестской области // Пресс-служба Президента Республики Беларусь, 04.04.2007 г. http://www.president.gov.by/press42201.print.html 39) Брунтальский П. "Искандер" вступил в психологическую войну. 40) Годин Ю. Политическая аллергия// "Содружество", №8 , 27.09.2000 г. 41) Азаматов Н. Возможности Белорусского оборонно-промышленного комплекса – новый этап развития. 42) Алесин А. Белорусы могут все // "Белорусский рынок", № 43/ 2000 г. 43) Будкевич В. Госкомвоенпром Беларуси планирует создать ряд белорусско-российских СП оборонно-промышленного комплекса // БелаПАН, 15.11.2005 г. 44) Азаматов Н. Возможности Белорусского оборонно-промышленного комплекса – новый этап развития. 45) Диркерд А. Мир с перевернутой головой. Нуждается ли Москва в союзной Беларуси для реэкспорта российских вооружений в Иран? // Wider Europe, 21.08.2006 г. http ://www.w-europe.org/?p =1237&m=20060821 46) SIPRI http://web.sipri.org/contents/armstrad/at_data.html 47) Соглашение между правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке взаимодействия при осуществлении экспорта продукции военного назначения в третьи страны// "Бюллетень международных договоров", №5/2005 г., с.65-68. 48) Понятие "продукция военного назначения" толкуется в соглашении как вооружение, военная техника, боеприпасы, запасные части, комплектующие изделия и другое специальное имущество, документация, работы и услуги военного назначения; "реэкспорт продукции военного назначения" – экспорт с территориигосударства одной из сторон продукции военного назначения, изготовленной и поставленной другой стороной. 49) 19 февраля 2004 г. П. Рогожевский назначен первым заместителем председателя Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь. 50) Для жестких условий эксплуатации // "Дело (Восток + Запад)", май 2001 г. 51) Белоруссия и Россия в торговле военной техникой перейдут на внутренние цены // ИТАР-ТАСС, 18.12.2003 г. 52) Состояние и перспективы развития интеграционных процессов в сфере российско-белорусского военно-технического сотрудничества // АРМС-ТАСС, 13.05.2003 г. 53) Удманцев В. С-400 им на зависть. У восточноевропейского ПРО нет будущего // "Военно-промышленный курьер". 2007. 21-27 марта (№11). С.5 54) Белоруссия сокращает число военнослужащих, направляемых в военные вузы РФ // ИТАР-ТАСС, 19.01.2005 г. 55) Годин Ю. Политическая аллергия // "Содружество", №8 , 27.09.2000 г. 56) Состояние и перспективы развития интеграционных процессов в сфере российско-белорусского военно-технического сотрудничества // АРМС-ТАСС, 13.05.2003 г. 57) Холдинг "Оборонительные системы" подвел итоги 2002 года // АРМС-ТАСС, 11.03.2003 г. 58) На "Печоре" лед тронулся // "Рэспубліка", 15.03.2001 г. 59) Состояние и перспективы развития интеграционных процессов в сфере российско-белорусского военно-технического сотрудничества // АРМС-ТАСС, 13.05.2003 г. 60) ЗРК "Печора-2Т" разработан белорусским предприятием "Тетраэдр" // АРМС-ТАСС, 29.09.2003 г. 61) Белорусский ремонтный завод 2566 осваивает ремонт и модернизацию ЗРК С-300 // АРМС-ТАСС, 04.08.2006 г. 62) Интервью председателя Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь Азаматова Н.И. "Преимущество оборонной промышленности Беларуси – в широте диапазона военных технологий" журналу "Новости науки и технологий"// "Новости науки и технологий", № 2(3)/2005 г.. 63) Vasilevitch A.; Belosludtsev O. Ukraine and Belarus: in Search of a Niche on the Arms Market, p. 19. 64) Алесин А. Белорусы могут все//"Белорусский рынок", № 43/2000 г. 65) Новичков Н. Белоруссия представила в Абу-Даби боевую разведывательно-диверсионную машину "Сталкер", модернизированную с учетом опыта локальных войн // АРМС-ТАСС, 16.03.2003 г. 66) "Радыёфакт", Першая праграма Беларускага радыё, 28.11.2007 г. 67) Алесин А. Если ухватиться за "Бук" // "Белорусы и рынок", №47/2007 г., 10.12.2007 г., с. 7. 68) Алесин А. Белорусы могут все. 70) Минск приглашает Москву на Балканы// "Известия", 4.03.1999 г 71) Будем модернизировать истребители// "Белорусский рынок", № 32/2000 г. 73) Азаматов Н. Возможности Белорусского оборонно-промышленного комплекса – новый этап развития. 74) Командующий ВВС и войск ПВО Беларуси генерал-лейтенант Олег Паферов сообщил, что "согласно заключенным соглашениям, ежегодно Беларусь имеет право проводить учебно-боевые стрельбы расчетами ПВО на российских военных полигонах в обмен на содержание на своей территории российской станции предупреждения о ракетной нападении "Волга". - См. Соглашение о создании единой региональной системы ПВО России и Белоруссии будет подписано в ближайшее время // ИТАР-ТАСС, 19.03.2004 г. ; Беларусь содержит российскую РЛС "Волга" в обмен на использование военных полигонов России – Олег Паферов // БЕЛТА, 19.03.2004 г. 75) Волжский рубеж //"Белорусский рынок", №40/1997 г. 76) Радиостанция "Антей" была введена в строй в 1964 г., на постоянное боевое дежурство поставлена в 1988 г. - См. Будкевич В. Излучение радиостанции "Антей" ВМФ России под Вилейкой не представляет опасности для местных жителей, утверждает командир части// БелаПАН, 23.06.2006 г. 77) "Коммерсантъ-Daily", 26.08.1994 г. 78) Быковский П. Незаменимых нет. Но Россию пока реально интересует лишь контроль над экономическим пространством западного соседа // "Белорусский рынок", 23.02.2004 г. 79) Глава государства совершил рабочую поездку по Брестской области // Пресс-служба Президента Республики Беларусь, 04.04.2007 г. http://www.president.gov.by/press42201.print.html 80) Документы по единой системе ПВО Беларуси и России будут утверждены в октябре // БЕЛТА, 22.08.2007 г. 81) Беларусь и Россия будут оценивать стоимость создания Единой системы ПВО // "Интерфакс-Запад", 01.11.2007 г. http://www.interfax.by/?id=33&id_sp =43363 82) Ременчик В. ВВС и войска ПВО на новом рубеже качественного совершенствования // Официальный сайт Министерства обороны Республики Беларусь http://www.mod.mi .by/statyvv .html 83) "Коммерсантъ -Daily", 26.08.1994 г . 84) UN Register of Conventional Arms, 1996 г . 85) Ребята, давайте вооружать дружно// "Белорусский рынок", № 35/1999 г 86) Незванов А. Дружба дружбой, а торговля оружием врозь // "Белорусская деловая газета", № 799/2000 г. 87) Bykovsky P.; Vasilevich A. Military Development and the Armed Forces of Belarus. 88) Бирюкова О. Минобороны избавится от боеприпасов // "Белорусский рынок", № 36/1999 г. 89) Создание Союза Беларуси и России предоставило уникальную возможность формирования единого оборонного пространства// "Военный парад", №30/1998 г.
|
При цитировании материалов
ссылка на электронный журнал Wider Europer Review и сайт Wider
Europe обязательна.
Мнения авторов не обязательно отражают позицию участников
проекта по рассматриваемым проблемам.
Редакция не несет ответственности за точность или интерпретацию фактов
авторами публикаций.
Copyright (C) Project "Wider Europe" 2004-2008